德州年底前整建制实现城乡供水一体化 -ag捕鱼

发布时间:2013-11-15 阅读次数:

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德州年底前整建制实现城乡供水一体化
来源:中国水利网站作者:赵新

农村饮水安全是一项重大的民生工程,山东省德州市各级党委、政府高度重视,工程建设取得扎实可喜的成绩,目前全市城乡供水一体化率已达87%,到今年年底全市将整建制实现“农村供水城市化、城乡供水一体”的目标。

一是提高认识,强化领导,把农村饮水安全作为全市重点工程来抓。各级党委政府重视。多年来,市委、市政府始终坚持把这项工作摆在民生事业的突出位置,始终把它作为一项重点,连续五年写入政府工作报告,列入为民所办的“十件实事”之一,并作为市政府对各县市区政府的科学发展考评的主要内容。组织保障有力。通过不断细化分工,明确责任,形成了“市管规划、县管实施、乡村配合”的责任制度。强化落实措施。市水利局除定期召开调度会议外,还专门抽调技术人员组成督导组,每周定期深入工地对工程质量和进度进行督导。把城乡供水一体化率和水质合格率纳入系统内考核内容,与市政府对各县市区的科学发展观考核一道,形成饮水安全“双考核”制,切实督促全市工程进展。

二是科学谋划,准确定位,农村饮水安全稳步推进。2008年以来,为彻底改变过去单村、联村供水工程规模小、运行效益低、水量水质无法保障的现状,按照省水利厅提出的“标准化建设、规模化发展”的要求,确立了“以平原水库为水源,以水质安全为前提,大力实施规模化供水工程”的建设思路,为此,在原有9座水库基础上,新开工建设6座,拟建5座,立足长远,打造“一县两库、库库相通、水源互济”的水源保障格局;按照“供水一张网、管理一条龙、城乡一体化”的理念,大力实施城乡一体化管网建设,城市居民和农村群众都要用上“同源、同网、同质”的安全水。

三是统筹安排,精心设计,统筹考虑全市饮水安全工程建设。一是高层次布局。2011年以来,对有水库水源条件的县市,全面实施管网工程建设,以县为单位整体推进;对暂不具备水源条件的,集中力量建设平原水库。截至2012年底,全市已整建制解决9个县市区的城乡供水一体化。今年,继续对剩余的禹城、临邑、武城三个县市实行整建制突破,到年底,将城乡供水一体化率提高至95%以上。二是高水平设计。在规划设计上,我们坚持县域内全县统筹,所有管网工程全部按照一县一张网的模式进行规划设计,用一张蓝图描绘出全县农村饮水安全网络,用一张图从头管到底,为今后实现城乡供水一体化管理提供便捷。

四是强化措施,严格管理,高标准推进农村饮水安全工程建设。在工程建设上,按照“规模化发展、板块式建设”思路,大搞县域工程整建制突破。一是实施挂图作战的工作方法。按照一县一网的规划图,工程进展到哪里,规划图上就追踪到哪里,实现了全县进度一目了然,督导检查一步定位;二是严格管理、规范程序。所有工程均要求严格落实“四制”管理,均选择信誉口碑较好的监理单位进行监理,确保工程安全、资金安全、生产安全和干部安全。三是严把质量关,实行精品化建设。为切实将这项实实在在的民心工程办实,首先对进材严格把关,实行了进材分批定期抽检制;今年以来,又根据省厅要求,所用建设用料全部从《山东省农村饮水安全和节水灌溉产品认证备案》中选取。

五是创新机制,多措并举,千方百计保证工程建设资金需求。一是财政投入。水库建设上,自2005年开始,市政府便确定每建设一座千万方以上水库,市财政补助1000万元的奖补政策。在市财政十紧张的情况下,自2011年以来,共累计自筹资金1.5亿元,解决了70多万人的饮水问题。二是社会融资。平原县利用农发行贷款9400万元,建成了相家河水库,利用调控资金1300万元建成了恩城水厂。陵县采取向大(中)型企业预售水票的形式筹集资金1500万元用于新隔津河水库的建设。三是股份合作。武城与山东水务发展有限公司签订了建设经营合作协议,水发公司注入资金3600万元,临邑与水发公司合作,成立的注册资金5200万元的临邑水利发展有限公司,全面负责水库、管网工程的资金筹措。

六是创新理念,深化改革,大力推行建管一体的工程建管模式。一是在全市大力推行了建管一体的工程建设管理模式。实行建管一体化,让管理者参与工程的设计和施工,在建设中就考虑管理的问题,同时又能确保建设质量得到有效控制,为后续工程管理奠定坚实基础。二是积极推进水务一体化管理。充分发挥自来水公司人才、技术、设备优势,农村供水也由自来水公司统一管理,不但在工程建设上做到了城乡一体化,在管理上也实现了城乡一体化。

随着全市工程建设逐渐接近尾声,德州市将努力的方向进一步瞄准到水质管理上,探索实施水质“飞检”制度,联合德州水环境监测中心、水政执法大队等,一年两次对各地水质进行飞检,并将检测结果在媒体上公布,接受来自全社会的监督。同时将规划建设县级饮水安全信息调度系统,实现各水厂在线联网、在线监督,重点加强水厂信息化控制及管网远端控制,使水厂制水在线可控,远端水质、水量、水压一目了然。