制定《新建小区供水设施建设管理办法》势在必行 -ag捕鱼

发布时间:2010-11-30 阅读次数:

摘要:
      设计室 尹建永  近几年,随着社会经济的不断发展,以及我市的城市规模不断扩大,一些知名开发企业纷纷进驻我市进行开发建设,另外市政府也不断加大市内棚户区改造的推进力度,一时间我市新建楼盘如雨后春笋,四处林立,城市呈现一片欣欣向荣的景象。可在繁荣的背后,却存在着小区配套设施建设标准不一、责权单位不明确、管理混乱等问题。尤其是小区供水设施建设情况更为复杂:有的小区供水设施交由我公司建设和运营管理;有的小区供水设施由开发单位自行建设、管理;有的小区供水设施则交由康宏供水公司建设、管理,总之,供水设施建设和管理缺乏统一的标准。这就造成像金庭嘉园、绿地世纪城等小区的供水矛盾凸显,不仅对居民生活产生影响,同时也影响和谐社会的建设。今年8月副市长漆冠山组织召开的关于我市小区供水管理及收费问题专题会议,就是想要找到一条解决多年来我市小区供水管理混乱问题的途径。因此制定新建小区供水设施建设、管理办法已是迫在眉睫,也是唯一可行的解决方式。纵观国内一些大中城市比如南京、扬州、常州、青岛、合肥等已经走在了时代的前列,各自出台统一的城市供水行业标准及管理规定。事实证明他们的做法不仅保障了城市供水的安稳,更对城市的发展做出了巨大的贡献。为了进一步规范我市的供用水市场,努力搞好水表出户工作,防止总表制供水模式的再出现,确保供水安全、节约用水,制定新建小区供水设施建设、管理办法势在必行。
      根据国务院颁布的《城市供水条例》、《二次供水工程技术规程》、《江苏省城市供水服务质量标准》及相关规定,贯彻徐建委【1999】第80号文“关于在市区新建住宅试行‘水表出户’的通知”文件精神,新建小区供水设施建设、管理办法一定要客观、真实,符合我市实际情况。通过走访规划、建设、房管等部门的专题调研,结合我们掌握的相关资料,我市房地产建设近三年(含金山桥开发区,不含铜山新区)每年商品房开工建设约300万m2,竣工约280万m2,建筑形态以高层、小高层为主;预计未来两年我市商品房建设亦无明显变化趋势。
      为规范供水市场,提高运营效益,我公司从2008年加强对新建小区供水设施建设、运营维护管理控制的力度,取得了明显效果,市场份额占有率呈每年上升的趋势,估计明年形势会更加乐观。
总表制供水老小区经初步统计目前我市共有83个总表制供水老小区,约2.9万户,投资改造费用约5220万元;相比常州2008年投资9000万元对61个老小区(共2万户)投资改造,即使考虑地区差异问题,我市改造指标及建设标准也明显偏低。为保证工程质量和改造效果,建议公司今后要全面提高建设标准。
      我们办理测定应注意收费标准要客观准确,以便政府物价主管部门核定,同时开发建设单位也易于接受;明确将要制定的管理办法适用于哪类建设项目;同时,应根据新建项目进展情况按比例向开发建设单位收取建设、运营管理费用,可减轻开发建设单位资金压力,有利于工作顺利进行。
根据近两年来我公司的实践经验,南京市收费标准相对较高,扬州的标准办法基本符合我市实况。建议考虑参照扬州的标准办法测定收费标准。
      为进一步细化内容,量化指标,完善该项调研工作,建议按国家二次供水技术规程要求,完善项目功能,提高工程设计建设标准,以便将建设费用标准提高;组织相关部门结合实际,对生产运营情况进行分析统计;总表制老小区不详尽,应安排营业所、设计室等相关部门尽快完善。
      经调查了解我市供电单位今年在市物价主管部门的大力支持和指导下制定了新建居住小区供配电工程建设管理暂行办法,我们也应努力争取市物价主管部门的大力支持和指导。向省内其他已制定管理办法的水司询问了解他们在制定管理办法过程中所遵循的程序及应注意的事项。借鉴他们的经验,我们可少走一些弯路,事半功倍。